Ämmässuon ekoteollisuuskeskuksen toiminta vuonna 2023

Tiedot

Julkaisija:
Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymä
Tekijät: Markku Ala-Pantti, Toni Andersin, Heikki Hämäläinen, Hannu Juntunen, Tarja Juntunen, Eetu Järvelä, Tea Järvinen, Kirsi Karhu, Eetu Keinänen, Sauli Kopalainen, Sirkka Kuisma-Granvik, Seppo Laitinen, Markku Latva-Koivisto, Mervi Lumikumpu, Anna Nevalampi, Henna Pedersen, Antti Porvali, Juha Pursiainen, Linda Röman, Liisa Suhonen, Jukka Taskinen, Johanna Virtanen
Päivämäärä:
23.2.2024
Julkaisun nimi:
Ämmässuon ekoteollisuuskeskuksen toiminta vuonna 2023
Asiasanat: Ekomo, HSY, biojäte, biokaasu, biokaasulaitos, ekoteollisuuskeskus, haju, ilmanlaatu, jätehuolto, jätepaali, jätevesi, jätevesiliete, jätevoimala, jätteen määrä, jätteenkäsittelykeskus, kaasu, kaasuvoimala, kaatopaikka, kompostointi, kuona, melu, metaani, mädätys, pilaantuneet  maat, pyrolyysi, päästötarkkailu, rakennusinvestointi, sekajäte, sidosryhmä, sähkö, tarkkailusuunnitelma, tuhka, tutkimus, vesi, ympäristöjärjestelmä, ympäristölupa, ympäristövaikutukset, Ämmässuo
Kieli: fi
Sivuja: 18
Yhteystiedot:
Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymä
PL 100
00066 HSY
www.hsy.fi

Lisätietoja
Käyttöpäällikkö Tiila Korhonen
Ympäristöpäällikkö Liisa Suhonen
Ympäristöinsinööri Sirkka Kuisma-Granvik
etunimi.sukunimi@hsy.fi
Copyright:
HSY:n kartat, graafit, ja muut kuvat: HSY

Ympäristöluvat, viranomaispäätökset ja -tarkastukset, tarkkailusuunnitelmat, kaavoitus sekä vastaavat hoitajat

Ämmässuon ekoteollisuuskeskuksen ympäristöluvat

Yhteenveto Ämmässuon ekoteollisuuskeskusta koskevista, voimassa olevista ympäristölupapäätöksistä ja niihin vuoden 2023 aikana tehdyistä muutoksista on esitetty taulukossa 2. Yhteenveto voimassa olevista koetoimintaa koskevista päätöksistä ja niihin liittyvistä muutoksista on esitetty taulukossa 3.

Taulukko 2. Ämmässuon ekoteollisuuskeskusta koskevat ympäristölupapäätökset ja niihin liittyvät muutokset vuonna 2023.
Ekoteollisuuskeskuksen voimassa olevat ympäristöluvat
Muutokset lupapäätöksiin vuoden 2023 aikana
Ämmässuon jätteenkäsittelykeskuksen toiminta, ESAVI:n lupapäätös 14.12.2012 nro 212/2012/1 ja 213/2012/1. Päätös lainvoimaiseksi korkeimman hallinto-oikeuden päätöksellä 9.3.2015 nro 734.

Lupapäätöstä muutettu ESAVI:n päätöksellä 1.2.2019 nro 34/2019.

Lupapäätöstä muutettu ESAVI:n päätös 19.5.2021 nro 147/2021.
Ei muutoksia vuonna 2023
Biohajoavan ja muun orgaanisen jätteen sijoittaminen kaatopaikalle, ESAVI:n lupapäätös 25.10.2019 nro 414/2019. Päätös lainvoimaiseksi Vaasan hallinto-oikeuden päätöksellä 17.2.2021 nro 21/0020/3.
Ei muutoksia vuonna 2023
Kaatopaikan laajennusalueen kalliolouhoksen louhinta ja kivenmurskaamon toiminta, ESAVI:n lupapäätös 9.9.2015 nro 209/2015/1. Päätös lainvoimaiseksi Vaasan hallinto-oikeuden päätöksellä 8.3.2017 lukuun ottamatta lupamääräystä 2.

Lupapäätöstä muutettu ESAVI:n päätöksellä 26.3.2018 nro 45/2018/1. Päätös lainvoimaiseksi Vaasan hallinto-oikeuden päätöksellä 7.12.2020 nro 20/0083/1.
Ei muutoksia vuonna 2023
Vaarallisen jätteen kaatopaikan toiminta, ESAVI:n lupapäätös 7.6.2018 nro 90/2018/1. Päätös lainvoimaiseksi Vaasan hallinto-oikeuden päätöksellä nro 20/0140/3.
Ei muutoksia vuonna 2023
Kaasuvoimalan toiminta, ESAVI:n lupapäätös 19.2.2015 nro 42/2015/1.
Ei muutoksia vuonna 2023
Biojätteen käsittelytoiminnot, ESAVI:n lupapäätös 8.10.2014, nro 192/2014/1. Päätös lainvoimaiseksi Vaasan hallinto-oikeuden päätöksellä 15.6.2017 nro 17/0364/3.
Biojätteen käsittelytoimintojen ympäristöluvan muutosta koskeva ESAVI:n päätös (Vaasan hallinto-oikeuden ESAVI:n käsittelyyn palauttama asia) 12.12.2023 nro 321/2023.

Biojätteen käsittelytoimintojen ympäristöluvan muutosta koskeva ESAVI:n päätös koskien mädätteen hyödyntämistä maataloudessa, 12.12.2023 nro 322/2023.
Taulukko 3. Ämmässuon ekoteollisuuskeskuksen koetoimintaa koskevat päätökset ja niihin liittyvät muutokset vuonna 2023 .
Ekoteollisuuskeskuksen voimassa olevat koetoimintaa koskevat päätökset
Muutokset lupapäätöksiin vuoden 2023 aikana
Jätemateriaalien pyrolyysikäsittelyä koskeva koetoiminta, ESAVI:n päätös 15.6.2022 nro 190/2022.
Ei muutoksia vuonna 2023
Kuonapalikoiden valmistusta koskeva koetoiminta, ESAVI:n päätös 14.7.2022 nro 199/2023.
Uusi päätös

Ämmässuon ekoteollisuuskeskusta koskevat viranomaisselvitykset ja -kannanotot vuonna 2023

Ämmässuon ekoteollisuuskeskusta koskevia viranomaisselvityksiä ja -kannanottoja vuonna 2023 on esitetty taulukossa 4.

Taulukko 4. Ämmässuon ekoteollisuuskeskusta koskevia viranomaisselvityksiä ja -kannanottoja vuonna 2023.
Taho
Viranomaisselvitys tai kannanotto
Uudenmaan ELY-keskus
Ilmanlaadun mittaussuunnitelman muutoksen hyväksyminen, HSY toimittanut muutosesityksen 16.12.2022. ELY-keskus hyväksyi suunnitelman 10.1.2023.
Uudenmaan ELY-keskus
Lausunto YVA-menettelyn riittävyydestä koskien biojätteen käsittelylaitoksen toiminnan muutosta (mädätteen hyödyntäminen maataloudessa). Kyseinen toiminta ei edellytä uuden YVA-menettelyn toteuttamista. Lausuntopyyntö toimitettu 13.3.2023, ELY-keskuksen lausunto 6.4.2023.
Uudenmaan ELY-keskus
Pintavesien metallipitoisuuksien tarkastelu, vuoden 2023 lisäanalyysit. Esitys toimitettu 27.4.2023, ELY-keskus hyväksyi esityksen 3.5.2023. Muutos aikatauluun hyväksytty 18.9.2023.
Uudenmaan ELY-keskus
Ympäristölupatarve, uusi kaasukello kaatopaikkakaasuvoimalan läheisyyteen. Kaasukello ei aiheuta tarvetta muuttaa ympäristölupaa. Hankekuvaus toimitettu 19.4.2023, ELY-keskuksen kannanotto 9.5.2023.
Uudenmaan ELY-keskus
Lintuinfluenssaan kuolleiden eläinten vastaanotto kaatopaikalle. Voidaan vastaanottaa erityisjätteenä. ELY-keskuksen sähköposti 28.8.2023.
Uudenmaan ELY-keskus
Huonosti toimivien havaintoputkien 30A ja 106 korvaaminen uusilla pohjaveden havaintoputkilla. Esitys putkien korvaamisesta 1.11.2023, ELY hyväksyi korvaamiseen 16.11.2023. Uudet tarkkailuputket asennettu marraskuussa 2023.

Ämmässuon ekoteollisuuskeskuksen alueella voimassa olevat tarkkailusuunnitelmat ja -ohjelmat sekä teollisuusjätevesisopimus

Ämmässuon ekoteollisuuskeskuksen toimintaa koskevat, viranomaisten hyväksymät tarkkailusuunnitelmat ja -ohjelmat:

  • Jätelain (646/2011) 120 §:n mukainen jätteenkäsittelyn seuranta- ja tarkkailusuunnitelma 29.6.2015, täydennetty 30.4.2016. ESAVI:n suunnitelmasta 31.3.2016 antama päätös (nro 69/2016/1), jonka mukaisesti suunnitelmaa päivitetty viimeksi 30.6.2017. Ko. suunnitelma pitää sisällään myös seuraavat, erilliset suunnitelmat:

  • Pilaantuneiden maiden käsittelytoiminnon ilmapäästöt: seurantasuunnitelma 27.2.2013 (HSY), päivitetty 27.2.2015.

  • Pilaantuneiden maiden käsittely: Suoto- ja pintavaluntavesien seurantasuunnitelma (HSY) 30.8.2013.

  • Jätevoimalan tuhkien käsittely Ämmässuolla: ympäristöluvan mukainen näytteenotto- ja testaussuunnitelma (Ramboll Finland, 1510009465) 28.10.2014.

  • Jätteenpolton kuonan käsittely Ämmässuolla: ympäristöluvan mukainen näytteenotto- ja testaussuunnitelma (Ramboll Finland, 1510012342–007) 19.5.2015, jota päivitetty 11.10.2023 (sisällytetään seuraavaan tarkkailu- ja seurantasuunnitelman päivitykseen).

  • Ympäristönsuojelulain (527/2014) 15 §:n mukainen jätteenkäsittelykeskuksen ennaltavarautumissuunnitelma (Ramboll Finland, 1510035080), 12.12.2017.

  • Biojätteen käsittelylaitoksen ja sen kaasunhyödyntämisyksikön tarkkailu- ja seurantasuunnitelma 4.6.2015, täydennetty 13.5.2016. ESAVI:n suunnitelmasta antama päätös (nro 74/2016/1) 31.3.2016. Suunnitelma päivitetty 6.5.2020 lupahakemuksen yhteydessä.

  • Kaasuvoimalan ympäristöluvan mukainen käyttö-, päästö- ja vaikutustarkkailun suunnitelma (Pöyry, 16X274160) 4.6.2015.

  • Ämmässuon-Kulmakorven vesien yhteistarkkailuohjelma, josta Uudenmaan ELY-keskuksen päätös (dnro UUDELY/8930/2015) 18.5.2018. Uudenmaan ELY-keskus on hyväksynyt 21.12.2022 tarkkailuohjelman täydennykset ja muutokset. Ohjelman viimeisin päivitys 9.5.2023.

  • Ämmässuon jätteenkäsittelykeskuksen ilmanlaadun mittaussuunnitelma (4.10.2013), jonka Uudenmaan ELY-keskus hyväksynyt (dnrot UUDELY/574/07.00/2010 ja UUDELY/819/07.00/2010) 19.2.2014. Uudenmaan ELY-keskus on 10.1.2023 hyväksynyt (dnro UUDELY/14012/2022) mittaussuunnitelman muutoksen.

  • Ämmässuon jätteenkäsittelykeskuksen melutarkkailuohjelma (22.12.2014, muutokset 26.5.2016, 7.7.2017 ja 14.11.2017), jonka Uudenmaan ELY-keskus on hyväksynyt (dnro UUDELY/5273/2015) 27.11.2017.

HSY:n jätehuollon toimiala on tehnyt 18.3.2019 teollisuusjätevesisopimuksen (77/2019) Ämmässuon ekoteollisuuskeskuksen jätevesien johtamisesta HSY:n yleiseen viemäriverkkoon.

Viranomaistarkastukset

Vuonna 2023 Ämmässuon ekoteollisuuskeskukseen kohdistuivat seuraavat viranomaistarkastukset:

  • Uudenmaan ELY-keskus 2.6.2023 (kierros laitoksella 12.6.2023): Ämmässuon jätteenkäsittelykeskuksen ympäristöluvan valvontaan liittyvä määräaikaistarkastus, jossa käsiteltiin tavanomaisen jätteen kaatopaikkatoiminnot (loppusijoitusalue ja vanha kaatopaikka) sekä kenttäalueilla tapahtuvat jätteenkäsittelytoiminnot.

  • Uudenmaan ELY-keskus 9.6.2023 (kierros laitoksella 12.6.2023): Ämmässuon jätteenkäsittelykeskuksen ympäristöluvan valvontaan liittyvä määräaikaistarkastus, jossa käsiteltiin vaarallisen jätteen loppusijoitus sekä louhinta ja murskaus.

  • Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) 31.10.2023: Kemikaaliluvan määräaikaistarkastus.

  • Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos 12.–13.9.2023: Yleinen pelastusviranomaisen palotarkastus.

Kaavoitus

Maakuntakaava

Ämmässuon ekoteollisuuskeskus sijoittuu Uudenmaan maakuntakaavassa (vahvistettu 8.11.2006) EJ-alueelle (jätteenkäsittelyalue). Maakuntakaavaa täydentämään on laadittu Uudenmaan 1. vaihemaakuntakaava, jonka ympäristöministeriö on vahvistanut 22.6.2010. Ämmässuon ekoteollisuuskeskuksen alue on osoitettu 1. vaihemaakuntakaavassa EJ1-merkinnällä.

Uusimaa-kaavassa 2050 Ämmässuon alueella on kaavamerkintä “Kiertotalouden ja jätehuollon alue”. Uusimaa-kaava 2050 -kokonaisuus on lainvoimainen (korkeimman hallinto-oikeuden päätös 13.3.2023). Helsingin seudun kaavaan ei tullut oikeuskäsittelyssä muutoksia.

Yleiskaavat

Espoon pohjoisosien yleiskaava, osa I, on vahvistettu 27.6.1997. Yleiskaavassa ekoteollisuuskeskuksen alue on varattu kaatopaikka-alueeksi (EK) sekä yhdyskuntateknisen huollon alueeksi (ET). EK-aluevaraus sisältää myös suoja-alueen, jolla ei sallita uusien rakennuspaikkojen muodostamista ja jonka puustoa on hoidettava tehokkaan näkösuojan ylläpitämäksi.

Espoon kaupunginvaltuusto on 15.11.2021 osittain hyväksynyt Espoon pohjois- ja keskiosien yleiskaavan, johon Ämmässuon ekoteollisuuskeskuksen aluekin kuuluu. Kulmankorven ja Ämmässuon alueesta on tehty luonnosvaiheen jälkeen erillinen vaikutustenarviointi. Vaikutusten arvioinnista saatujen tietojen pohjalta kaavaehdotukseen on yhdyskuntateknisen huollon alueen eteläpuolelle sekä erityisalueen etelä- ja itäpuolelle merkitty suojaviheralue. Espoon kaupunginvaltuusto hyväksyi kaavan osittain 15.11.2021.

Kirkkonummen yleiskaava 2020 on vahvistettu 19.5.1999. Kirkkonummen puolelle sijoittuva ekoteollisuuskeskuksen alue on yleiskaavassa varattu kaatopaikka-alueeksi (kaavamerkintä EK) ja yhdyskuntateknisen huollon alueeksi (kaavamerkintä ET).

Asemakaavat

Espoon kaupungin puoleisella alueella on voimassa Ämmässuo 640100-asemakaava, joka on hyväksytty 13.11.2006 (lainvoimainen 18.6.2008). Kirkkonummen kunnan puoleisella alueella on voimassa Kauhala, Ämmässuo 2859-asemakaava, joka on hyväksytty 2.3.2006 (lainvoimainen 8.2.2008).

Ekoteollisuuskeskuksen alue on edellä mainituissa, voimassa olevissa asemakaavoissa osoitettu jätteenkäsittelyalueeksi (kaavamerkintä EJ/VR) sekä yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten korttelialueiksi (kaavamerkinnät ET, ET-1 ja ET-2). Lisäksi ekoteollisuuskeskuksen ympärille on osoitettu suojaviheralue (kaavamerkintä EV/VR). Kirkkonummen asemakaavassa on varaus meluvalleille: ”Alueelle voidaan asutuksen suojaksi rakentaa maisemaan sopeutuvia meluvalleja”.

Espoon kaupunginvaltuusto hyväksyi 22.8.2022 Ämmässuon asemakaavan muutoksen, joka mahdollistaa yhden tuulivoimalan sijoittamisen alueelle. Kaavasta on valitettu hallinto-oikeuteen, joten kaava ei ole lainvoimainen.

Vastaavat hoitajat ja muut vastuuhenkilöt

Ämmässuon ekoteollisuuskeskuksen ympäristölupien mukaiset vastaavat hoitajat on esitetty taulukossa 5 ja muut yhteyshenkilöt on esitetty taulukossa 6. Viimeisin päivitetty ilmoitus vastaavista hoitajista ja muista yhteyshenkilöistä on tehty viranomaisille 1.8.2023.

Taulukko 5. Ämmässuon ekoteollisuuskeskuksen toiminnoista vastaavat hoitajat.
Nimike
Nimi
Vastuualue
Käyttöpäällikkö
Tiila Korhonen
Ekoteollisuuskeskuksen jätteen vastaanotto, käsittelytoiminta, vesienhallinta, kaasunkeräys ja hyötykäyttö sekä Ämmässuon Ekomo-toiminta
Rakennuttamispäällikkö
Juha Lipsanen
Ekoteollisuuskeskuksen kaatopaikkojen rakentaminen, alueen louhinnat ja rakentamiseen liittyvien kiviainesten murskaaminen
Käyttöpäällikkö
Marjut Mäntynen
Ämmässuon Sortti-aseman toiminta
Taulukko 6. Ämmässuon ekoteollisuuskeskuksen toimintojen yhteyshenkilöt.
Nimike
Nimi
Vastuualue
Ympäristöpäällikkö
Liisa Suhonen
Ekoteollisuuskeskuksen ja Ekomo-toiminnan ympäristöasioiden koordinointi, raportointi, velvoitetarkkailut sekä ympäristöluvat
Ympäristöinsinööri
Sirkka Kuisma-Granvik
Ekoteollisuuskeskuksen ympäristötarkkailut, raportointi ja YLVA-raportointi, Ekomo-toiminnan ympäristöasiat
Toimintovastaava
Renja Rautiainen
Kenttä-toiminnat, tuhkan ja kuonan laadunvalvonta
Käyttöinsinööri
Hannu Juntunen
Jätteen jalostus ja loppusijoitus, pilaantuneiden maiden käsittely
Käyttöinsinööri
Anna Nevalampi
Jätteen vastaanotto ja YLVA-raportointi
Toimintovastaava
Christoph Gareis
Biojätteen käsittely sekä multatuotanto
Toimintovastaava
Sauli Kopalainen
Kaasun keräys ja hyötykäyttö sekä vesienhallinta ja YLVA-raportointi
Hankepäällikkö
Jukka Taskinen
Biojätteen käsittelyn ja vesienhallinnan rakennushankkeet
Projektipäälikkö
Johanna Virtanen
Jätevoimalan tuhkan ja biojätteen käsittelyn rakennushankkeet sekä vanhan kaatopaikan niityttäminen
Rakennuttajainsinööri
Heikki Hämäläinen
Kaatopaikkarakentaminen, kaatopaikan sulkemiseen ja pintarakenteisiin liittyvät rakennushankkeet
Kehittämisinsinööri
Henna Pedersen
Ekomo-toiminta
Toimintovastaava
Eetu Keinänen
Ämmässuon Sortti-asema
Ympäristökoordinaattori
Mervi Lumikumpu
Ämmässuon Sortti-aseman YLVA-raportointi